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目前防水企业有3000多家,其中只有三分之一企业获得生产许可证。同时,目前国内防水行业拥有生产许可证的正规企业产能利用率不足60%。而与之对应的,则是生产工艺落后、节能环保不达标的中小企业数量众多,个别地区无证生产和制假售假窝点甚至已经形成半公开化的“基地”。这样的厂家,采用质量等级极低的原材料,在生产过程中违规加入再生材料或其他添加剂,降低了防水材料的耐老化性能和长期耐久性能,导致一些工程刚竣工交付使用就出现裂缝、渗水现象。
开发商在招标时,大多实行最低价中标制度。工程项目通过层层转包、层层分包,最后利润所剩无几,只能按最低价中标。材料品质、厂家信誉和售后服务较好的企业,其产品价格相对较高,在以价格高低为杠杆的招标中,竞争力自然无法与“以次充好”、“以假乱真”的企业相比。
还有一些不法厂家“区别对待”,抽检和送检的产品是合格的,而卖给消费者的却是低端的防水材料;有的打着名牌商标的幌子做虚假宣传,推销伪劣产品;有的在施工过程中偷梁换柱,进工地送检是合格产品,实际施工时换成伪劣产品。
施工情况同样不容乐观。防水造价在建筑工程造价中仅占2%,金额太低,使得防水工程大多落到一些无资质、有挂靠关系的低素质包工队手中。中标施工队为了自己的利益,施工时偷工减料,粗放作业。此外,部分防水企业缺少经常性、制度性、专业性的上岗操作培训,仓促上马的情况较为普遍,使得施工人员技术水平参差不齐,不专业的人员施工,质量很难得到可靠保证。
正如中国建筑防水协会秘书长朱冬青所说,“目前我国建筑防水工程招标多采用最低价中标,不少工程的中标价格明显低于正常成本价格,加之工程监理制度流于形式,造成大量假冒伪劣和不符合国家标准的防水产品以及无资质、无技能的施工队占据主要市场,进而形成一条‘黑色产业链’。
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